夯实高水平安全 护航高质量发展——公司（中心）2024年安全生产月“一把手”谈安全

    今年6月是第23个全国“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”，这进一步彰显了党和国家对人民生命财产的深切关爱，体现了“人民至上、生命至上”的安全发展理念。公司按照长江委、集团公司安排部署，积极开展“安全生产月”各项活动。现结合公司实际，谈谈自己对于安全生产工作的一些认识和体会。

    一、提高站位，增强安全生产三点认识

    一是对安全生产的要求“严字”当头。党的十八大以来，安全发展理念已成为新发展理念的重要原则。习近平总书记高度重视安全生产工作，先后对安全生产工作作出了数百次重要指示批示，突出强调要坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高水平安全保障新质生产力发展。水利部、长江委、汉江集团始终将安全发展放在尤其突出的高度，积极践行“红线”思想。集团公司这几年贯彻“没有安全、一切归零”的文化理念，要求安全工作“严之又严、细之又细、实之又实”，充分体现了国企的政治担当。

    二是对安全事故的追责“警声”彻耳。自2021年《刑法》《安全生产法》先后修订实施后，与安全生产相关的罪名有十六宗，不仅有事后追责，还提高了事前问责的力度。最近公布调查报告的宁夏银川6·21富洋烧烤店燃气爆炸事故，15名涉案人员被立案侦查，66名公职人员和2名中管干部被问责。仅仅从避免承受问责的角度，我们更要牢记今年初安全生产工作会上何董事长的告诫，“以时时放心不下的责任感，如临深渊的安全意识，如履薄冰的谨慎姿态，如坐针毡的不安心态”来对待安全工作。

    三是对安全问题的关注“敏感”吸睛。古代社会还讲“好事不出门、坏事传千里”，在信息技术发达的当今，在尊重个人合法权益的现代，任何一起责任事故，哪怕仅仅是意外事件，都会给单位和企业带来舆情、稳定方面的挑战和压力，应对不好就会影响生产经营的正常开展，带来企业形象的不必要损失。这些，都需要我们保持清醒认知和高度警觉。

    二、摆正心态，正视安全工作两类不足

    （一）思想认识方面

    一是对业务大步开拓后的安全风险增加认识不足。随着近年生态建设管理业务、物业承接业务和项目代建业务逐年增多，公司安全生产风险相应增多。比如以前绿化施工中不曾涉及的危大工程就有出现；比如办公物业消防等方面新的安全管理要求就比以前更高。安全生产管理任务相较以前更复杂和更艰巨。这几年虽然没有出现大事故，但也出过一些小事件。

    二是对“安全第一、预防为主、综合治理”认识不足。有的同志在安全和效益两相权衡时容易效益优先，导致安全工作讲起来重要，干起来次要，忙起来不要，不出事忘掉，做不到安全第一。有的同志惯性抱有野蛮生长、粗放发展年代下的“听天由命”“亡羊补牢”心态，对“黑天鹅”“灰犀牛”事件缺乏警惕，预防机制和工作落实走形式。在“三管三必须”作为经营单位落实主体责任的要求写入2021版《安全生产法》后，不少同志至今还认为安全生产就是安管部门和安全员的事情。

    （二）行动措施方面

    一是公司以集团公司开展的“制度执行落实年”及其长效机制建设为契机，对安全生产制度进行了全面修订，对以前有缺项、需细化的比如劳动防护、安全费用、安全培训、重大隐患判定细则等制度进行了增补，公司层面安全制度体系完善了。但制度在各单位的执行情况还参差不齐，需要进一步加大宣贯落实力度。

    二是安全培训和应急演练每年安排的班次场次不少，一定程度上提高了员工安全意识和安全素质，但是培训演练的效果还有较大的提升空间，培训演练的针对性还需要进一步加强。安全管理人员的能力素质离工作要求还有一定差距，注安师占比较低。公司安全培训制度对考证取证出台了支持鼓励政策，效果如何还有待检验。

    三是各单位日常经营工作检查发现的违章作业较少出现，但在外协作业以及外委项目中，临时用电、高空作业、临边防护、劳动防护用品等方面违章行为出现较多，有的还重复出现、屡罚不止。说明在这方面还需要继续加大整改和管理力度。

    三、狠抓落实，用好安全管理一个方法

    （一）系统思维，持之以恒强机制

    公司分业务板块开展标准化创建，最早是油站气站，武汉物业、商贸物业板块分别于2021年、2023年完成创建达标。按照集团公司部署，公司要于今年实现“六项机制”全覆盖。

    安全标准化和“六项机制”都是系统理论指导下的安全生产管理方法，前者侧重于建立一套管理体系，后者侧重于从现代风险管理的角度切入安全生产管理系统。两者都是系统思维的方法，一个健全的标准化体系，运行着的、发挥作用的就是这“六项机制”。

    构建“六项机制”，践行的是事故可预防、风险要预控的安全理念，是重心下移、关口前移，变被动为主动，变事后查处为预防控制的系统的、循序渐进的安全管理方式。它从理念层面到技术层面都真正贯彻了“预防为主”方针，是从事后被动管理向事前主动管理转变、从分散粗放管理向系统精准管理转变的有力抓手。

    （二）锚定目标，久久为功促提升

    2023年，公司制定了构建“六项机制”实施方案和实施细则并启动实施。今年一季度，公司先后制定安全生产治本攻坚三年行动实施方案、安全生产强化年工作实施方案、六项机制”建设2024年度工作方案。实际上，各个方案侧重点不尽相同，但目标一致，风险查找、研判、预警、防范、处置、责任六项机制健全到位之时，就是治本攻坚目标、强化年目标同步落地之日。

    安全生产具体工作的部署，我们是各项工作年初有计划、年中有检查、通知有方案、年底有考核。各层级要做的就是一项一项抓落实。安全责任、隐患排查、教育培训、安全投入、制度规程、安全防护、设备管理、应急演练等全面抓落实。各个专项方案、细则，分公司层面做什么、怎么做、做到什么程度，公司层面做什么、怎么做，都明确得一清二楚，这样，可以有力的督导各层级各负其责，把规定动作抓好抓实。

    平安，是幸福的基础色；安全，是企业的生命线。我们要进一步树牢树实安全发展理念，把“安全发展就是高质量发展，安全发展就是保障民生，安全发展就是人民至上、生命至上，安全发展就是新质生产力”这一理念内化于心、外化于行，进一步压紧压实安全生产责任，切实将各项安全要求作为硬杠杠、铁规矩落实到位，护航公司高质量发展。